一、起草背景

《鄄城縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》于2016年3月3日公布實(shí)施。2016年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)），明確提出要健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，并落實(shí)到部門工作職責(zé)規(guī)定中。2018年以來(lái)，黨和國(guó)家啟動(dòng)了新一輪機(jī)構(gòu)改革，各級(jí)黨委、政府根據(jù)黨中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門、單位的名稱、職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)進(jìn)行了合理調(diào)整和重新定位。因此，依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《菏澤市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和有關(guān)部門的《職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對(duì)《鄄城縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》作出修改，進(jìn)一步健全落實(shí)我縣安全生產(chǎn)責(zé)任制十分必要。    

二、起草依據(jù)

主要依據(jù)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，參考了《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《菏澤市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《菏澤市安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《鄄城縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》等文件的規(guī)定。

       三、起草過程

       3月13日《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（山東省人民政府令第346號(hào)）頒布，8月11日《菏澤市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（菏政發(fā)〔2022〕13號(hào)）頒布，省、市的文件頒布后，我們結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，及時(shí)起草了《鄄城縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，9月15日面向社會(huì)進(jìn)行為期33天的征求意見，同時(shí)于9月15日、10月18日、10月28日分別向各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門、單位進(jìn)行三輪次的意見征求，共收到9條反饋意見，在對(duì)各方面意見認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善修訂，形成了《鄄城縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，送交政府法制部門進(jìn)行合法性審核。

四、主要內(nèi)容

該《規(guī)定》明確了安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)、定期報(bào)告、安全生產(chǎn)考核、一票否決以及通報(bào)約談等制度，對(duì)政府職責(zé)、安委會(huì)的職責(zé)、部門單位職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

本《規(guī)定》共設(shè)置5章46條。包括總則，政府職責(zé)，部門、單位職責(zé)，監(jiān)督與責(zé)任追究，附則等5章內(nèi)容。

       五、關(guān)于施行日期的說(shuō)明

該文件的公布日期是2022年12月15日，施行日期是2023年1月16日，有效期4年。