主持人：親愛的觀眾朋友們，大家好！我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了鄄城縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李增賢同志，作為我們本期“政務(wù)訪談”欄目的特別嘉賓。李局長(zhǎng)，您好！首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表鄄城縣人民政府網(wǎng)站，向您表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝。

李增賢：主持人好，各位觀眾朋友們，大家好！非常高興能有機(jī)會(huì)在這里與大家分享和交流關(guān)于“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量的發(fā)展情況。

主持人：請(qǐng)您給大家介紹一下“四好農(nóng)村路”的最新政策情況。

李增賢：：好的，主持人。2021年，山東省人民政府在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了“四好農(nóng)村路”五年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃從2021年到2025年間，建成布局合理、連貫城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色的農(nóng)村公路體系。建設(shè)方面，一是要求將工作重點(diǎn)從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和道路等級(jí)，瀝青、水泥混凝土厚度分別達(dá)到5厘米和20厘米以上，到2025年，100%區(qū)域中心村（社區(qū)）、60%以上行政村實(shí)現(xiàn)6米以上通路通達(dá)，具備條件的縣（市、區(qū)）中心城區(qū)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公路連接，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路連接；二是著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，逐步消除路網(wǎng)中“斷頭路”、“瓶頸路”以及等外路，到2025年，實(shí)現(xiàn)所有自然村通硬化路。管理方面，全面實(shí)行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制管理模式，統(tǒng)籌抓好安全防護(hù)、路域環(huán)境綜合整治等工作，基本消除農(nóng)村公路安全隱患。養(yǎng)護(hù)方面，要求農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，中等路以上比例達(dá)到80%，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位。運(yùn)營(yíng)方面，要求鞏固村村通客車成果，到2025年，形成城鄉(xiāng)一體、高效快捷、功能完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。

主持人：請(qǐng)您給大家介紹一下我縣“四好農(nóng)村路”的高質(zhì)量發(fā)展情況。

李增賢：好的。近年來，我們時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記著力抓好“四好農(nóng)村路”的殷殷重托，嚴(yán)格執(zhí)行省市縣政策規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，貫徹新發(fā)展理念，積極實(shí)施路網(wǎng)提檔升級(jí)、通達(dá)工程、路面狀況改善等工程，全力推動(dòng)農(nóng)村公路高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管護(hù)、高效率運(yùn)營(yíng)、多元化融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)大布局、路肩大修復(fù)、綠化大提升、路域大整治、整體大變樣、旅游大發(fā)展，鄉(xiāng)村大振興。一張外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)，成為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“新引擎”；一條條暢、潔、綠、美、安的農(nóng)村公路，成為人民群眾脫貧致富、奔向美好幸福生活的“金光大道”。

一是農(nóng)村公路建設(shè)成果捷報(bào)頻傳。對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)、全省、全市“四好農(nóng)村路”示范縣，確立了科學(xué)規(guī)劃、適度超前，量力而行、盡力而為，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制“四好農(nóng)村路”建設(shè)規(guī)劃，將路網(wǎng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村公路助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“修建一條公路，串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”為奮斗目標(biāo)，突出抓好縣鄉(xiāng)主干道的新建、改造和提升，努力打造“樣板公路”。按照“一條道路、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍”的工作機(jī)制，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，全力以赴加快施工進(jìn)度。截至2023年底，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)2781.9公里。2024年，全縣計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路90公里，估算投資3億元。其中縣級(jí)道路3條，合計(jì)35公里，包括聶菜園至火車站22.1公里，設(shè)計(jì)路面寬度9米，二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；引馬至S319段公路4公里，設(shè)計(jì)路面寬度9米，二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；箕山至S319段公路8.9公里，路面寬7米，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村道路55公里。目前，正在緊鑼密鼓地施工中。隨著農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和路網(wǎng)的日趨完善，通行條件顯著提高，從根本上解決了城鄉(xiāng)居民的出行難題，徹底結(jié)束了“晴天一身土，雨天兩腳泥”的歷史。

二是農(nóng)村公路管養(yǎng)水平全面提升。始終堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”工作方針，牢固樹立“三分建、七分養(yǎng)”及“管護(hù)好一條路等于新建一條路”的工作理念，堅(jiān)決摒棄“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象，出臺(tái)管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范性文件，積極推進(jìn)“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”管理模式，選配縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)”976名，新安置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理公益崗451個(gè)并充分發(fā)揮其作用，不斷加強(qiáng)路肩修復(fù)、小修挖補(bǔ)、撒油罩面等日常養(yǎng)護(hù)管理工作，確保每一條農(nóng)村公路都有人管，有人養(yǎng)，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理水平全面提高；自2022年10月份以來，我們持續(xù)開展了農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工作，累計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)路肩850公里，清理各類堆積物1850噸，拆除亂搭亂建等違章建筑物352處，取締馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)23個(gè)，實(shí)施路宅路田分離152公里，打造“樣板工程”220公里，農(nóng)村公路路域環(huán)境全面優(yōu)化；累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程1609公里，其中縣道251公里、鄉(xiāng)村道路1358公里，農(nóng)村公路安全保障能力全面提升；按照“三季有花、四季常青、錯(cuò)落有致、色彩豐富、賞心悅目、宜居宜行”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)路網(wǎng)綠化，全縣累計(jì)綠化道路1280公里，農(nóng)村公路綠化水平全面提升，努力打造生態(tài)公路、景觀大道。一條條暢潔綠美安的農(nóng)村公路，為全域旅游發(fā)展和美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，使之逐步成為富民強(qiáng)縣的“產(chǎn)業(yè)路”和“致富路”。

三是農(nóng)村公路融合發(fā)展成果喜人。牢固樹立“公交優(yōu)先”理念，全力加快城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。2023年11月17日，縣政府常務(wù)會(huì)議原則通過實(shí)行公交一體化改造，縣政府與菏澤交通集團(tuán)簽訂補(bǔ)充協(xié)議《鄄城公共汽車客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)權(quán)使用協(xié)議書》，對(duì)原掛靠鄄城順發(fā)公司個(gè)體車輛進(jìn)行整體收購(gòu)。目前，全縣已累計(jì)投放城市公交90輛、城鄉(xiāng)公交52輛，另有客運(yùn)班車18輛、定制客車39輛、客運(yùn)包車40輛、巡游出租車100輛、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車40輛，城鄉(xiāng)居民出行更加方便快捷。同時(shí)，重新規(guī)劃設(shè)置了169個(gè)城區(qū)公交站亭、429個(gè)農(nóng)村公交站亭，其中中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)覆蓋率大于70%；進(jìn)一步規(guī)劃設(shè)計(jì)和優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路，公交線路達(dá)到41條，其中城區(qū)公交線路6條，城鄉(xiāng)公交線路31條，城際公交線路4條，線網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)到794公里，公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全通達(dá)、全覆蓋，城鄉(xiāng)居民“抬腳上公交、瀟灑走四方”的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)；縣域內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一公交票價(jià)，城區(qū)2元，城鄉(xiāng)3元，老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象乘坐公交車優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”，全面提升了城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感和滿意度。圍繞人發(fā)加工、木材加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、特色養(yǎng)殖基地、中藥材種植基地等，積極推動(dòng)“農(nóng)村公路+特色產(chǎn)業(yè)”等多元建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。先后新建改建了初心路、紅心路、同心路等幾十條資源路、產(chǎn)業(yè)路，有力帶動(dòng)了一大批特色產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、特色種養(yǎng)基地快速發(fā)展。一條條道路將這些特色產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、特色種養(yǎng)基地“串珠成鏈”，讓群眾在家門口就能找到致富門路，為廣大農(nóng)民脫貧致富提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。緊緊抓住“全省客貨郵融合發(fā)展”示范縣的良好機(jī)遇，著力推進(jìn)體制機(jī)制融合、基礎(chǔ)設(shè)施融合、運(yùn)力資源融合、運(yùn)輸信息融合、產(chǎn)銷流通融合，逐步形成了縣級(jí)“有倉(cāng)配”、鎮(zhèn)級(jí)“有中心”、村級(jí)“有網(wǎng)點(diǎn)”的三級(jí)物流配送服務(wù)體系，全力打通工業(yè)品、消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”。目前，全縣農(nóng)村客貨郵參與企業(yè)達(dá)到9家，三級(jí)物流站點(diǎn)136個(gè)，從業(yè)人員698人，月業(yè)務(wù)量達(dá)到270萬(wàn)件，月營(yíng)運(yùn)收入600萬(wàn)元，為鄉(xiāng)村振興注入了更大更強(qiáng)的新動(dòng)能。緊緊圍繞深入實(shí)施“文化旅游名縣”和“山東省鄉(xiāng)村旅游示范縣”戰(zhàn)略，全力打造沿黃旅游公路、孫臏旅游公路、黃河大堤“百里綠色長(zhǎng)廊”、金堤生態(tài)長(zhǎng)廊、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村等“農(nóng)村公路+旅游”最美鄉(xiāng)村風(fēng)景線，積極推動(dòng)農(nóng)村公路轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄭營(yíng)馮莊生態(tài)園、舊城葵堌堆會(huì)盟臺(tái)等一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)場(chǎng)果園、文化遺址成為“網(wǎng)紅打卡地”，為鄄城發(fā)展全域旅游注入了新動(dòng)能。目前，全縣已有國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)1處、國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)1處、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)、旅游特色村3個(gè)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)、省級(jí)旅游培育村莊2個(gè)、市級(jí)旅游培育村莊2個(gè)。一條條“四好農(nóng)村路”，就像一條條金絲銀線，將這些遍布城鄉(xiāng)的“旅游景點(diǎn)”和“網(wǎng)紅打卡地”連接成線，串聯(lián)成網(wǎng)，每年都能吸引省內(nèi)外大批游客前來游覽觀光。

四是“四好農(nóng)村路”創(chuàng)新發(fā)展成效明顯。為切實(shí)解決交通運(yùn)輸行業(yè)籌資渠道單一、資金供需矛盾突出問題，迫切需要深化投融資機(jī)制改革，創(chuàng)新投融資模式，推動(dòng)四好農(nóng)村路實(shí)現(xiàn)新一輪的持續(xù)快速健康發(fā)展。不斷創(chuàng)新籌融資方式，吸納社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。積極探索建立“交通全球購(gòu)”電商物流平臺(tái)，開通農(nóng)村電商直播車，依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，引領(lǐng)交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展；采取出讓廣告代理權(quán)的方式吸納社會(huì)資金，建成農(nóng)村公交站亭200個(gè)、城區(qū)公交站亭129個(gè)，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1116萬(wàn)元；與山東菏投建設(shè)投資集團(tuán)有限公司合作，籌集建設(shè)資金2.2億元，圓滿完成了鄄菏公路鄄城段的改造提升；與鄄城縣乾源城市開發(fā)有限公司合作，采用農(nóng)發(fā)行貸款方式運(yùn)作了農(nóng)村流通體系建設(shè)項(xiàng)目資金1.3億元。2024年，我們積極運(yùn)作鄄城縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目以“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效工程為貸款內(nèi)容，以公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐站項(xiàng)目為收益支撐，向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款4.5億元。目前，項(xiàng)目貸款融資工作進(jìn)展順利，已經(jīng)進(jìn)入省農(nóng)發(fā)行授信流程，預(yù)計(jì)8月份可取得授信批復(fù)。同時(shí)不斷優(yōu)化項(xiàng)目資金審批撥款流程，嚴(yán)把資金“審核關(guān)”，建立項(xiàng)目進(jìn)度臺(tái)賬，按照要求和工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，確?！八暮棉r(nóng)村路”項(xiàng)目資金有效利用和規(guī)范使用。不斷深化資金監(jiān)督管理，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目納入績(jī)效考核，全面開展事前績(jī)效評(píng)估，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，并將考核結(jié)果作為項(xiàng)目資金安排和撥付的依據(jù)，進(jìn)一步樹立“花錢必問效”理念，確保“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金使用安全、有序、有效。

主持人：非常感謝李局長(zhǎng)的詳細(xì)解答和精彩分享。

李增賢：感謝大家的聆聽，再次對(duì)社會(huì)各界和記者朋友對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心、理解和支持，表示衷心的感謝。