（轉(zhuǎn)載）山東省中等及中等以下學(xué)校信息公開(kāi)辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步提高我省教育工作透明度，促進(jìn)教育公平，保障公民、法人和其他組織依法獲取中等及中等以下學(xué)校信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定制定辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕50號(hào)）制定本辦法。

第二條 本辦法的適用范圍是山東省行政區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱學(xué)校。

第三條 本辦法所稱的信息，是指學(xué)校在開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)和提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省學(xué)校信息公開(kāi)工作；各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)具體推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬學(xué)校做好信息公開(kāi)工作。

第五條 學(xué)校信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確的公開(kāi)信息。學(xué)校發(fā)現(xiàn)涉及本校的虛假或不完整信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布信息予以澄清，并向主管部門(mén)報(bào)告。

第二章 公開(kāi)的范圍

第七條 學(xué)校信息公開(kāi)的方式，以主動(dòng)公開(kāi)為主，同時(shí)應(yīng)當(dāng)接受公民、法人和其他組織的信息公開(kāi)咨詢。

第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)下列信息：

（一）基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度等學(xué)校概況信息；

（二）規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等規(guī)劃統(tǒng)計(jì)信息；

（三）預(yù)決算信息、采購(gòu)信息、收費(fèi)信息等財(cái)務(wù)信息；

（四）招生信息、錄取信息、就業(yè)信息等招生就業(yè)信息；

（五）教學(xué)教研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教育教學(xué)信息；

（六）教師招聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等教師管理信息；

（七）學(xué)生資助、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等學(xué)生管理信息；

（八）體育評(píng)價(jià)、美育評(píng)價(jià)、勞動(dòng)教育等體育美育信息；

（九）安全制度、應(yīng)急預(yù)案等校園安全信息；

（十）信息公開(kāi)咨詢電話號(hào)碼、接受電話咨詢的時(shí)間、接受書(shū)面咨詢的通信地址等信息公開(kāi)咨詢指南。

詳見(jiàn)《山東省普通中小學(xué)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》（附件1）和《山東省中等職業(yè)學(xué)校主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》（附件2）。

第九條 學(xué)校不得公開(kāi)下列信息：

（一）涉及國(guó)家秘密的信息；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定不予公開(kāi)的信息；

（三）公開(kāi)后可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息；

（四）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，公開(kāi)后會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的信息。但是，第三方同意公開(kāi)或者學(xué)校的主管部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外。

第十條 學(xué)校可以不予公開(kāi)下列信息：

（一）人事、后勤、內(nèi)部工作流程等內(nèi)部事務(wù)信息；

（二）討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息。

第十一條 在本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)校不斷積極擴(kuò)展主動(dòng)公開(kāi)范圍，除本辦法第九條規(guī)定不得公開(kāi)的信息外，主動(dòng)公開(kāi)更多與師生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾切身利益相關(guān)，需要廣泛知曉的信息。

第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任，所有擬公開(kāi)的信息都應(yīng)當(dāng)先審查、后公開(kāi)，經(jīng)審查屬于本辦法第九條規(guī)定不得公開(kāi)范圍的，一律不予公開(kāi)。

第三章 公開(kāi)的方式和程序

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的信息在下列一個(gè)或多個(gè)平臺(tái)上予以公開(kāi)：

（一）學(xué)校網(wǎng)站或新媒體；

（二）學(xué)校主管部門(mén)網(wǎng)站或新媒體；

（三）學(xué)校主管部門(mén)本級(jí)人民政府網(wǎng)站或新媒體。

同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校積極通過(guò)其他網(wǎng)站、新媒體，報(bào)刊、廣播、電視等平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)信息。

第十四條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)，對(duì)公開(kāi)時(shí)限另有規(guī)定的除外。

第十五條 除學(xué)校主動(dòng)公開(kāi)的信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱咨詢?nèi)耍┛梢韵驅(qū)W校提出信息公開(kāi)咨詢。學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受口頭咨詢和書(shū)面咨詢。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話方式接受口頭信息公開(kāi)咨詢，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知咨詢?nèi)送ㄟ^(guò)郵寄的方式提交書(shū)面咨詢材料。

第十七條 咨詢?nèi)讼驅(qū)W校提出書(shū)面信息公開(kāi)咨詢，應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵寄方式提交以下材料：

（一）咨詢?nèi)说男彰蛘呙Q、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)咨詢的信息名稱、內(nèi)容等能夠指向特定信息的特征性描述。

同時(shí)，咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在信封的顯著位置注明“信息公開(kāi)咨詢”。

第十八條 學(xué)校收到書(shū)面咨詢材料后，應(yīng)當(dāng)自收到之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)，需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人同意并告知咨詢?nèi)?，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)20個(gè)工作日。如遇寒暑假，答復(fù)時(shí)間順延。

第十九條 咨詢?nèi)俗稍兊臄?shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，學(xué)?？梢砸笞稍?nèi)苏f(shuō)明理由，學(xué)校認(rèn)為理由不合理的，告知咨詢?nèi)瞬挥杼幚恚瑢W(xué)校認(rèn)為理由合理的，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定合理的答復(fù)時(shí)限并書(shū)面告知咨詢?nèi)耍皇鼙巨k法第十八條規(guī)定時(shí)限的約束。

第二十條 咨詢?nèi)嗽跁?shū)面咨詢材料中對(duì)申請(qǐng)咨詢的信息表述不明確的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)于收到書(shū)面咨詢材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)與咨詢?nèi)寺?lián)系，進(jìn)一步了解咨詢?nèi)说拇_切訴求，一次性指導(dǎo)其作出書(shū)面補(bǔ)正。咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)于學(xué)校要求其作出補(bǔ)正之日起7個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面補(bǔ)正材料，無(wú)正當(dāng)理由逾期未補(bǔ)正的，視為放棄咨詢。學(xué)校的答復(fù)時(shí)限自咨詢?nèi)颂峤粫?shū)面補(bǔ)正材料之日起重新計(jì)算。

第二十一條 學(xué)校收到書(shū)面咨詢材料的時(shí)間，按照下列規(guī)定確定：

（一）咨詢?nèi)藢?shū)面咨詢材料使用給據(jù)郵件郵寄到學(xué)校，并在信封的顯著位置注明“信息公開(kāi)咨詢”的，以學(xué)校收發(fā)室簽收之日為收到書(shū)面咨詢材料之日。寒暑假期間收到的，以開(kāi)學(xué)之日為收到之日。

（二）除前款方式外，以學(xué)校實(shí)際收到咨詢材料并與咨詢?nèi)穗p方確認(rèn)之日為收到書(shū)面咨詢材料之日。

第二十二條 咨詢?nèi)怂稍兊男畔⑸婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私等，公開(kāi)后會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)的，予以公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)，或第三方未在收到書(shū)面征求意見(jiàn)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)請(qǐng)示主管部門(mén)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，主管部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)，否則不予公開(kāi)。

學(xué)校征求第三方意見(jiàn)和請(qǐng)示主管部門(mén)所需時(shí)間，不計(jì)算在本辦法第十八條規(guī)定的答復(fù)期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知咨詢?nèi)恕?/span>

第二十三條 對(duì)書(shū)面信息公開(kāi)咨詢，學(xué)校根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）所咨詢的信息不屬于本辦法第三條規(guī)定范圍的，告知咨詢?nèi)瞬蛔鳛樾畔⒐_(kāi)咨詢處理，能夠確定其他處理渠道的，應(yīng)當(dāng)告知咨詢?nèi)耍?/span>

（二）以信息公開(kāi)咨詢的形式，實(shí)質(zhì)上進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)渠道提出；

（三）學(xué)校已就申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)咨詢做出過(guò)答復(fù)，咨詢?nèi)酥貜?fù)申請(qǐng)咨詢實(shí)質(zhì)內(nèi)容相同的信息，答復(fù)的事實(shí)根據(jù)未發(fā)生變化的，告知咨詢?nèi)瞬挥柚貜?fù)處理；

（四）所咨詢的信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知咨詢?nèi)双@取該信息的方式、途徑；

（五）所咨詢的信息未主動(dòng)公開(kāi)，但可以向咨詢?nèi)斯_(kāi)的，向咨詢?nèi)颂峁┰撔畔ⅲ?/span>

（六）學(xué)校按本辦法的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知咨詢?nèi)瞬挥韫_(kāi)并說(shuō)明理由；

（七）經(jīng)檢索沒(méi)有所咨詢信息的，告知咨詢?nèi)嗽撔畔⒉淮嬖冢?/span>

（八）所咨詢的信息不屬于本校負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知咨詢?nèi)瞬⒄f(shuō)明理由，能夠確定咨詢主體的，應(yīng)當(dāng)告知咨詢?nèi)讼嚓P(guān)主體的名稱、聯(lián)系方式；

（九）所咨詢的信息不是學(xué)校已制作或獲取的信息，需要學(xué)校對(duì)現(xiàn)有信息進(jìn)行加工、分析的，學(xué)校可以不予提供。

第二十四條 如果咨詢?nèi)俗稍兊男畔⑼瑫r(shí)屬于本辦法第二十三條規(guī)定的多種情形，能夠區(qū)分處理的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)分別作出答復(fù)。

第二十五條 學(xué)校向咨詢?nèi)颂峁┬畔⒌木唧w形式，根據(jù)信息保存的實(shí)際情況，綜合考慮便民、成本和信息載體安全等因素，由學(xué)校研究確定，包括但不限于提供紙質(zhì)文檔，電子文檔，安排咨詢?nèi)瞬殚啞⒊?、拍照等形式?/span>

第二十六條 學(xué)校向咨詢?nèi)颂峁┬畔?，不得收取任何費(fèi)用。

第二十七條 咨詢?nèi)舜嬖陂喿x困難或者視聽(tīng)困難的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第四章 監(jiān)督和保障

第二十八條 學(xué)校的主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校違反有關(guān)法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)校改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分：

（一）不依法履行信息公開(kāi)職能；

（二）根據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，未在本辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)公開(kāi)或更新；

（三）公開(kāi)了本辦法規(guī)定不得公開(kāi)的信息，造成嚴(yán)重后果；

（四）在信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；

（五）違反本辦法規(guī)定的其他情形。

第二十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為學(xué)校未按照本辦法要求履行接受信息公開(kāi)咨詢義務(wù)，侵犯其合法權(quán)益的，可以向?qū)W校的主管部門(mén)提出申訴。

第三十條 申訴應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，由學(xué)校的主管部門(mén)采用書(shū)面審查的辦法處理，審查過(guò)程中，學(xué)校的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申訴人、被申訴人了解情況，可以要求申訴人、被申訴人提供相關(guān)材料。

第三十一條 學(xué)校的主管部門(mén)按照以下規(guī)定對(duì)申訴作出處理決定：

（一）申訴內(nèi)容主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，駁回申訴；

（二）學(xué)校的行為符合本辦法規(guī)定，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，駁回申訴；

（三）學(xué)校的行為違反本辦法規(guī)定，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，督促學(xué)校限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。

第三十二條 學(xué)校的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于收到申訴之日起60日內(nèi)作出處理決定，并將處理決定以書(shū)面形式送達(dá)申訴人和被申訴人。

第五章 附則

第三十三條 國(guó)家規(guī)定的移交期限屆滿，且已移交檔案館的信息，按照檔案利用的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 幼兒園、特殊教育學(xué)校等其他中等及中等以下教育機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 市級(jí)教育行政部門(mén)可以根據(jù)需要制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 本辦法自2022年5月1日起施行，有效期至2027年4月30日?！渡綎|省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)信息公開(kāi)工作的通知》（魯教監(jiān)發(fā)〔2013〕2號(hào)）同時(shí)廢止。