2024年鄄城縣高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案

2024年鄄城縣高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案

為全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好我縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加快培養(yǎng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)，根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〈關(guān)于印發(fā)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案〉的通知》（魯農(nóng)科教字〔2024〕8號(hào)）和菏澤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》的通知（菏農(nóng)科教字〔2024〕8號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展人才需求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，聚焦提升技術(shù)技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、綜合素質(zhì)素養(yǎng)，培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

2024年，全縣開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)450人。其中，參加省級(jí)示范性培訓(xùn)50人；市、縣兩級(jí)培訓(xùn)400人（含“師傅帶徒”項(xiàng)目）。圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)開設(shè)的班次和培育人數(shù)不低于80%。組織開展市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民能力提升集中培訓(xùn)。我縣圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，組織開展生產(chǎn)技術(shù)集中培訓(xùn)。支持組織跨區(qū)域?qū)W習(xí)，拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑。

（一）重點(diǎn)提升技術(shù)技能水平。支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴(kuò)種，聚焦糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)開展培訓(xùn)。因地制宜開展棉果菜等經(jīng)濟(jì)作物及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化綠色低碳、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式落地應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域培訓(xùn)力度。及時(shí)開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施及相關(guān)設(shè)施裝備應(yīng)用培訓(xùn)。

（二）培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。聚焦家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)群體，圍繞經(jīng)營(yíng)管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容開展系統(tǒng)培訓(xùn)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。

（三）全面提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等相關(guān)課程對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的全覆蓋，普及三農(nóng)相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域知識(shí)、理念和倡導(dǎo)性要求，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

三、專項(xiàng)行動(dòng)

采取集中培訓(xùn)、考察實(shí)訓(xùn)、分段培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)等多種形式，分層分類開展專題培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的針對(duì)性、有效性，著重組織開展以下專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）糧油作物大面積單產(chǎn)提升培訓(xùn)行動(dòng)。以糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對(duì)象，繼續(xù)圍繞小麥、玉米、大豆、花生等主要糧油作物生產(chǎn)，按產(chǎn)業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展生產(chǎn)技能和應(yīng)急性技術(shù)類培訓(xùn)，促進(jìn)“良田、良種、良機(jī)、良法、良制”融合。高素質(zhì)農(nóng)民培育年度績(jī)效任務(wù)的比重不低于80%。（縣級(jí)為主組織實(shí)施）

（二）專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動(dòng)。以專業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社帶頭人為培訓(xùn)對(duì)象，以區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心、常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊(duì)為重點(diǎn)，聚焦小麥、玉米、大豆、花生、棉花等主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，開展重要機(jī)械化技術(shù)及安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。積極參加全省9月開展的農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)專題月活動(dòng)。（縣級(jí)為主組織實(shí)施）

（三）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)。以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)村集體增收致富等領(lǐng)域新農(nóng)人隊(duì)伍為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、特色資源，開展中藥材種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村短視頻和農(nóng)產(chǎn)品電商直播等技術(shù)技能提升培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、參觀考察能等方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和致富帶動(dòng)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。（縣級(jí)為主組織實(shí)施）

（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)行動(dòng)。以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體帶頭人為培訓(xùn)對(duì)象，圍繞產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、和美鄉(xiāng)村示范片建設(shè)、鄉(xiāng)村綜合治理、農(nóng)業(yè)對(duì)外開放發(fā)展等內(nèi)容，開設(shè)主體發(fā)展能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)“絲路先鋒”等培訓(xùn)專題，組織跨區(qū)域?qū)W習(xí)，幫助拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。鼓勵(lì)圍繞鄉(xiāng)村青年、退役軍人、農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和殘疾人等開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。積極參加省廳組織的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)。（市、縣兩級(jí)為主組織實(shí)施）

（五）綠色生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)行動(dòng)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)類社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員為培訓(xùn)對(duì)象，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、病蟲害綠色防控、綠色種養(yǎng)、耕地保護(hù)、科學(xué)施肥用藥、農(nóng)業(yè)減排固碳、節(jié)水灌溉等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為內(nèi)容，開展專題培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（市、縣兩級(jí)為主組織實(shí)施）

（六）高素質(zhì)農(nóng)民能力提升示范培訓(xùn)行動(dòng)。積極組織獲得農(nóng)民職稱、齊魯鄉(xiāng)村之星、駐村農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)農(nóng)民典型等人員，參加全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)重點(diǎn)工作專題省級(jí)層面示范性培訓(xùn)。繼續(xù)開展“師傅帶徒”、完善提升項(xiàng)目質(zhì)效，解決農(nóng)技推廣“最后一步”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人才支撐等問(wèn)題。（市、縣兩級(jí)共同組織實(shí)施）

（七）農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動(dòng)。以行政村為單位，開展21個(gè)行政村農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為半天至一天，培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素養(yǎng)課，與小麥種植技術(shù)、蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合開展。鼓勵(lì)創(chuàng)新性開展鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、拒絕非法集資、防止電信詐騙等相關(guān)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村治理過(guò)程的能力和意識(shí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。舉辦培訓(xùn)的村應(yīng)設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)組織工作。（縣級(jí)為主組織實(shí)施）

四、工作要求

2024年，高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，要高度重視、精心組織、按照實(shí)施方案和《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保全年工作高質(zhì)高效、農(nóng)民滿意度達(dá)到95%以上。

（一）認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，精心組織實(shí)施

1.強(qiáng)化工作主動(dòng)性。統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與過(guò)程督導(dǎo)，加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，做好與共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等單位的工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與相關(guān)業(yè)務(wù)科（站）和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的配合協(xié)作，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局的支撐推動(dòng)作用。

2.注重培訓(xùn)針對(duì)性。根據(jù)我縣農(nóng)民需求與本方案內(nèi)容要求，結(jié)合《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，制定本級(jí)實(shí)施方案，可根據(jù)實(shí)際需要和農(nóng)時(shí)特點(diǎn)完成培育任務(wù)。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，開展50人以下小班教學(xué)。

3.確保工作實(shí)效性。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（“齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”平臺(tái)）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，開展項(xiàng)目績(jī)效管理。省級(jí)示范培訓(xùn)由省農(nóng)廣校統(tǒng)一組織實(shí)施，我縣要做好參訓(xùn)人員的組織和推薦。

（二）加強(qiáng)資源整合，提升培育能力

1.用好各級(jí)培訓(xùn)基地。優(yōu)先選用省市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地，以農(nóng)廣校為主，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)職業(yè)院校等優(yōu)質(zhì)科技教育資源，夯實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)能力。

2.引導(dǎo)多種社會(huì)力量參與。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、融資、擔(dān)保等方面的公益性培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。

3.充實(shí)優(yōu)化師資隊(duì)伍。根據(jù)培訓(xùn)需求，遴選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體專業(yè)人員、具有農(nóng)民高級(jí)職稱的“土專家”“田秀才”以及法律、管理、文化等領(lǐng)域優(yōu)秀人才，組建高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)共享師資隊(duì)伍。

4.配備實(shí)用培訓(xùn)教材。按照省廳統(tǒng)一部署，將“千萬(wàn)工程”簡(jiǎn)明手冊(cè)納入高素質(zhì)農(nóng)民思政教育指定教輔資料，根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)，選購(gòu)生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用型培訓(xùn)教材。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保使用規(guī)范

1.加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，將資金管理納入項(xiàng)目績(jī)效考核重要指標(biāo)，確保?？顚Ｓ谩?/font>

2.明確資金使用范圍。項(xiàng)目資金主要用于支付高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查、線上線下培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、“師傅帶徒弟”、頂崗實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、跟蹤服務(wù)監(jiān)測(cè)、物化補(bǔ)助等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用，不得列支招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)用。

培訓(xùn)費(fèi)主要用于學(xué)員培訓(xùn)期間的保險(xiǎn)費(fèi)、學(xué)員統(tǒng)一乘車的租車費(fèi)（含學(xué)員來(lái)回、參觀等）、集中授課講師的課時(shí)費(fèi)、食宿費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)用（參照《關(guān)于做好2024年全省高素質(zhì)農(nóng)民培育省級(jí)示范培訓(xùn)工作的通知》（魯農(nóng)廣校字〔2014〕13號(hào)）?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、軍事教官及管理人員的管理及食宿費(fèi)，學(xué)員的食宿費(fèi)（物化補(bǔ)助）、培訓(xùn)場(chǎng)所租用費(fèi)、培訓(xùn)資料和耗材購(gòu)置、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書印制、信息化手段利用、準(zhǔn)軍事化服裝、常備醫(yī)療藥品及直接與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的支出。教師課時(shí)費(fèi)、軍事教官和管理人員費(fèi)用、準(zhǔn)軍事化服裝費(fèi)等參照山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?！缎滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（魯農(nóng)廣校字〔2017〕16號(hào)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.有關(guān)培訓(xùn)資金支付。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)、農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升培訓(xùn)等，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用，不得列支食宿費(fèi)用。

（四）完善相關(guān)鏈條，擴(kuò)大工作影響

1.注重訓(xùn)后服務(wù)。開展政策宣講、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)等農(nóng)民培訓(xùn)后跟蹤延伸服務(wù)，為培育對(duì)象提供長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)。

2.鼓勵(lì)合作發(fā)展。鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)合作組織，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”。支持舉辦高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)供銷對(duì)接、涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)品推介、農(nóng)民職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。

3.積極拓展宣傳。舉辦技能競(jìng)賽、專題論壇等活動(dòng)，開展優(yōu)秀學(xué)員典型選樹、精品課程評(píng)選和培訓(xùn)模式總結(jié)，抓好典型示范。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及快手、抖音、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)新媒體，加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

鄄城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年8月23日