《反不正當(dāng)競爭法》解釋（答記者問）

1. 問：請介紹一下《解釋》制定的背景和過程？

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)保護工作擺在更加突出的位置。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、市場主體大幅擴容、線上線下市場加速融合，市場力量的競爭關(guān)系發(fā)生深刻變化。新類型法律糾紛大量涌現(xiàn)，事實認(rèn)定和法律適用難度加大，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的權(quán)利邊界、責(zé)任認(rèn)定等不斷對司法提出新的要求。

2. 問：請介紹一下《解釋》制定的總體思路？

答：一是堅持服務(wù)大局。完備的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，高效的執(zhí)法司法體系是強化知識產(chǎn)權(quán)保護的重要保障。《解釋》的制定，旨在強化競爭政策的基礎(chǔ)地位，進一步完善競爭案件裁判規(guī)則，提升審判質(zhì)效和公信力，促進創(chuàng)新和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

3. 問：我們注意到，《解釋》對反不正當(dāng)競爭法第二條的適用條件進行了細(xì)化，并重點強調(diào)了“商業(yè)道德”，主要考慮是什么？

答：反不正當(dāng)競爭法實施以來，一般條款（第二條）已經(jīng)成為人民法院認(rèn)定新類型不正當(dāng)競爭行為的主要法律依據(jù)之一，對維護公平競爭的市場秩序發(fā)揮了重要作用。但是，裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，《解釋》第一條規(guī)定，經(jīng)營者擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益，且屬于違反反不正當(dāng)競爭法第二章及專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等規(guī)定之外情形的，人民法院可以適用反不正當(dāng)競爭法第二條予以認(rèn)定。這樣，既厘清了一般條款與具體行為條款、知識產(chǎn)權(quán)專門法規(guī)定之間的適用關(guān)系，也明確了一般條款對反不正當(dāng)競爭法及商標(biāo)法等其他知識產(chǎn)權(quán)專門法的兜底適用地位。

4. 問：《解釋》有多條規(guī)定與“仿冒混淆”行為的認(rèn)定有關(guān)，請您介紹一下相關(guān)內(nèi)容？

答：2021年，全國各級法院共審結(jié)不正當(dāng)競爭糾紛案件8654件，仿冒混淆行為案件數(shù)量占有很大比例。《解釋》用11個條文，重點從以下三個方面對反不正當(dāng)競爭法第六條“仿冒混淆”的規(guī)定進行了細(xì)化：一是《解釋》第四條明確“有一定影響的”標(biāo)識的含義和認(rèn)定考量因素。二是《解釋》第七條明確：屬于商標(biāo)法禁用禁注范圍的標(biāo)志也不能獲得反不正當(dāng)競爭法的保護。三是參照《市場主體登記管理條例》第二條的規(guī)定，細(xì)化了名稱可以受到保護的市場主體的范圍。

5. 問：近年來，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛日益增多，《解釋》對此作出了哪些規(guī)定？

答：人民法院通過審理電商平臺“二選一”、“網(wǎng)絡(luò)虛假刷量”、屏蔽瀏覽器廣告等涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間市場競爭秩序；審理智能產(chǎn)品語音指令案，制裁人工智能產(chǎn)品市場惡意混淆、誤導(dǎo)公眾行為；審理群控軟件數(shù)據(jù)權(quán)益不正當(dāng)競爭等案件，合理劃分?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)益權(quán)屬及邊界，維護用戶數(shù)據(jù)權(quán)益和隱私權(quán)。堅決制裁過度采集使用個人信息、利用算法實施價格歧視、價格欺詐等行為；妥善審理數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、服務(wù)、隱私保護等案件，探索完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，引導(dǎo)經(jīng)營者通過技術(shù)創(chuàng)新等方式形成良性競爭，凈化市場環(huán)境，激發(fā)市場活力，規(guī)范市場秩序。